(一）习近平总书记关于党和国家机构改革的重要论述
深化党和国家机构改革必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。具体而言，要深入学习领会习近平总书记关于党和国家机构改革的重要论述。
亚博集团习近平总书记就党和国家机构改革作了一系列重要论述。
1.党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分
习近平总书记指出：“党政机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。随着经济的不断发展，社会的不断进步，社会的不断进步，人民生活，上层建筑必须不断改革，适应新要求。”我们是中国共产党领导的社会主义国家，必须根据实际需要自觉进行体制调整和改革，充分发挥我国社会主义制度优势。”
亚博集团2.坚持和加强党的全面领导是深化党和国家机构改革的首要任务。加强党的领导要贯穿整个机构改革的全过程、每一个环节
习近平总书记多次指出，“在制度设置上，要充分发挥党在各项工作中领导的制度优势，提高党的定方向能力和定力决心，谋划全局。形势，制定政策，推进改革，落实党的领导。党和国家机关履行职责的各个方面。”
3.坚持以人民为中心是深化党和国家机构改革的根本立场
坚持以人民为中心，不断增强人民群众的幸福感、幸福感和安全感。
4.党和国家机构全面改革
在机构改革过程中，要把党和国家机构改革作为一个全局性、系统性的工程，把党中央、人大、国务院、地方机构、群众应以协调的方式促进组织。制度研究与制度改革。
5.优化协同增效是深化党和国家机构改革的重点
我们党和国家机构改革的关键是实现机构功能的优化、协调和并存。优化是科学合理，权责一致，协调是主从并重，效率是职责执行到位，过程顺畅。习近平总书记指出，只要实现了这个目标，该简化的就简化，该加强的就加强，而不是为了简化而简化。
6.构建制度完备、规范科学、运行高效的党和国家机构职能体系，加快推进国家治理体系和治理能力现代化
构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系；统筹全局、协调各方的党的领导体制；职责明确、依法行政的政府治理体系；一个权力系统，一个人脉广泛、服务大众的集体工作系统。
7.深化党和国家机构改革，转变优化职责是关键
2018年3月28日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调，深化党和国家机构改革，转变和优化职责是关键。要加强和完善政府经济调控和市场监管职能，减少微观管理事务，尽量减少政府对市场资源的直接配置，尽量减少政府对市场活动的直接干预，加强事中事后监管。要强化政府公共服务和社会管理职能，更好保障和改善民生，维护公共安全，做惠民之事。因此，在党和国家机构改革过程中，转变职能、优化职责、为人民谋幸福是关键。
8.要理顺中央和地方职责，充分发挥中央和地方的积极性
要统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、命令禁止的工作体系。中央加强宏观事务管理。省级及以下机构要更加自主，合理设置和配置各级机构及其职能，提升地方治理能力，加强基层政权建设，构建简单高效的基层管理系统。
9.全面坚持依法治国，依法完善党和国家机构职能，依法履行职责，管理好组织和依法设立
坚持改革与法治的统一协调，在法治下推进改革，在改革中提高法治水平。 2013年2月28日，习近平总书记在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话中指出：“哪里政府职能发生变化，法治建设就必须发挥法治在引导和规范政府职能转变中的作用，不仅要注重通过制定新的法律法规来巩固政府职能转变的成果，引导和促进政府职能转变。下一步政府职能转变；现行法律法规为政府职能转变扫清障碍。”
10.改革方法
习近平总书记还就如何推进党和国家机构改革作了一系列重要论述。习近平总书记指出，深化党和国家机构改革，就是摸奶酪、摸利益、做实，更需要自我创新的勇气和胸怀。
在党和国家机构改革过程中，要坚持不突破、先立后破的原则，确保改革有序推进、工作顺利、有序。有序连接。习近平总书记强调，要把握好先后顺序，把握“立”与“破”的辩证关系。 “立”的工作中国政府机构改革设想，必须在“破”之前做好。在“站”之前，不要急于“破碎”。一方面，“立”只能“破”好；另一方面，只有彻底“打破”“站”，才能创造更好的“站”条件。按照这一重要原则，改革过程中各部门要及时对接、快速到位中国政府机构改革设想，努力做到改革和工作两不误，做到改革不止、工作不停。不间断。
在党和国家机构改革过程中，要坚持把思想政治工作贯穿改革全过程，保持干部职工队伍稳定。改革突出政治引领，在不同层次开展多轮谈心谈话，教育引导党员干部统一思想认识，坚定改革信心，投身改革大局。各级党委和政府认真做了大量政策性、原则性、交易性、具体工作，集中协调解决重大问题，协调解决跨部门重点问题，精心部署干部，协调安排超负荷干部交出离退休干部所有权，给干部职工一颗“定心丸”，是个好主意。广大党员干部全心全意拥护改革，积极拥护改革。
习近平总书记关于党和国家机构改革的重要论述，涵盖党和国家机构改革的意义、目标、核心、重点和方法，明确了党和国家机构改革的指导思想、目标任务和方法党和国家体制改革。大原则和有效路径，科学解答为什么要变、什么变、怎么变等重大问题，丰富和发展体制改革的认识论和方法论，为体制改革论证的设计、组织和实施提供全面的思想和行动指引.
2018年党和国家机构改革进程中，习近平总书记亲自部署和指导改革工作。党的十九届三中全会就深化党和国家机构改革进行专题研究。习近平总书记亲自担任全会起草组组长，主持顶层设计，制定改革决策部署。改革实施过程中，习近平总书记亲自审议批准了改革组织实施方案和各部门工作方案，亲自签署批准了部门“三个确定”条例和地方机构改革方案协调重大政策问题。在改革的一些重点和问题上，习近平总书记果断决断，作出决断，确保体制改革始终朝着正确方向扎实推进。
(二）深化党和国家机构改革的目标
深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系中国政府机构改革设想中国政府机构改革设想，建设具有中国特色的世界一流军队体系，在人民代表大会、政府、政协、监察机关、司法机关、检察机关、人民团体、企业事业单位、社会团体等的统一领导下，建立广泛联系、服务群众的群众性工作体系。党要协调行动，加强合力，全面提升国家治理能力和治理水平。
(三）深化党和国家体制改革的原则
方向和原则至关重要。坚持什么样的改革方向，遵循什么样的改革原则，决定了改革的性质和最终的成败。深化党和国家机构改革，必须遵循以下原则。
1.坚持党的全面领导
加强党的全面领导是贯穿党和国家机构改革各方面、全过程的核心要求。坚持和加强党的全面领导，是深化党和国家机构改革的首要任务。深化体制改革，就是建立健全党的重大工作领导体制机制，加强党组织对同级组织的领导，更好发挥党的职能部门作用，统筹党政建设机构，推进党的纪律检查工作。在体制改革和国家监察体制改革方面，对完善坚持和加强党的全面领导的体制机制作出重要部署，有利于从制度上保障党的长治久安和国家的长治久安。长期稳定性。
2.以人为本
推进党和国家机构改革，必须始终坚持以人民为中心的发展理念，把改善民生、促进人的全面发展作为体制改革的出发点和落脚点。要坚持人民当家作主，坚持立党为公，执政为民，贯彻党的群众路线，完善人民当家作主制度，提高人民利益，为民办事，解民忧，保障民权益中国政府机构改革设想，听民心。心声的体制机制和人民监督的接受度，为人民依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务提供了更有力的保障。要满足人民日益增长的美好生活需要，着力解决人民群众最期待、最担心的突出问题，着力保障人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等领域。在党和国家机构改革过程中，需要从多方面完善相应的公共服务和社会管理机构和职能。
3.坚持优化、协同、高效
优化要科学合理，权责一致。优化主要是指机构和功能的优化。要坚持一类事项原则上由一个部门协调，一个部门原则上负责一件事，避免多管齐下、职责不清、推诿。比如，在市场监管方面，要解决长期以来一直想解决但没有解决的问题，包括市场监管力量分散、机构分散的问题，以及成立国家市场监督管理总局等。规定;又如，深化行政执法体制改革，协调配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权等。
协作就是要有系统有共享，要有主有次。协同主要是指相关机构之间的合作联动，使权责更加协调，监督和监督更加有力。
要高效，就是履行职责到位，流程顺畅。效率主要是指体制机制运行的效率和有效性。提高机构体制机制运行效率，要精简中间层级，减少管理层级，加强流程公开透明，让各领域各级机构各司其职、各司其职、各司其职。协调有序。
4.坚持全面依法治国
依法治国是党领导人民执政的基本方式。要坚持推进体制改革和依法治国一、。完善党和国家机构依法依规履行职责，依法履行职责，依法管理机构和场所。加快机构、职能、权限、程序和责任的合法化。
作者：李俊鹏，中共中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师
亚博集团本文摘自独家稿件《李俊鹏：深化党和国家机构改革》